纽约市市长约翰(阿尔·帕西诺 Al Pacino 饰)为人老练老练,处事圆滑,是政坛当中的一把能手。副市长凯文(约翰·库萨克 John Cusack 饰)虽然资历尚欠,但凭借着一腔热血和年轻气盛,亦将自己的事业经营得风生水起,在这一老一少两人的完美合作之下,纽约这座富贵的城市每日都显得如此生机勃勃。 某日,发生了一同意外事件。在警方和毒贩的交火中,一名无辜的黑人男孩不幸中弹丧生。这起敏感的事件在城市里掀起了轩然大波,各路媒体争相报导,支持和对立的声响层出不穷,各占风头。凯文决计调查这起事故的真相,却发现其中的种种黑幕和约翰有着千丝万缕的相关。