平和镇任务繁重陷入发展窘境，新任党委书记曾自强（夏天饰）不忘初心，紧记使命，决意带领人大主席（蒋昌义饰）、镇长熊栋才（臧晋饰）等党委、人大、政府一班人，奋力变革创新，让每个党员都成为一面鲜红的旗号，每个支部都成为党旗高高飘扬的战役堡垒……其间，推行人大季会制、双月陈述制、周一升旗制惊心动魄，探索窘境突围完成形式艰难困苦，乃至不惜支付生命价值。终究，平和镇梦想成真，成为全国准则创新的小典型，小角色莫雄（吕晨饰）完成生长，成为全省先进，还收成了甜美的爱情。艰苦的追梦进程，动情的感人故事，相当令人泪目，也让人特别意外。