世纪之交的年代，我国沿海的东海市。由WO环球贸易开发公司融资兴建的太平洋娱乐城落成，董事长兼总经理司马洛奇从海外飞抵东海市，市中院履行局局长赵杰根据法院判定，前去查封娱乐城，遭到不明真相的群众和保安的殴伤。《东海日报》记者谢亮报导了此事，市长金海涛批判中院对司马洛奇一案判定，记者谢亮找赵杰道歉，为自己的失实报导深感内疚并表示愿做赵杰的同盟军。司马洛奇行贿原省委书记夫人苏影，通过苏影的凑趣上了董平副省长。　　市长秘书夏志伟的恋人方艳萍刚从政法大学毕业，亲自主持隆重的开业大典。东海市中级法院履行局局长赵杰带领履行人员查封娱乐城，追缴WO公司久拖不复原东海塑料厂等几家债务的欠款。在司马洛奇等人的私自指挥下，赵杰等人遭到不明真相的保安和农人的围攻和殴伤……