是非两道狼烟四起，各方势力雷厉风行；派出所长蜕变黑道内线；凶案重犯连续翻供，政府高官要员牵涉其间，是非难分善恶难辩。新任命的派出所长肖漱石临危授命，却不知整个海河已论为以吴长天为首的黑帮集团的把握之中，其台前幕后均以树立刚强的靠山与丰盛的人际关系，上至市委书记市长乡长。下至派出所副所长刑警队长，甚至一般民警，协勤。已尽被吴长天一一收伏，一个集地下政府组织部法院公安局于一身的黑帮集团已初具规模。而派出所内部却面临着本身的对立，经费的窘迫，交通工具的落后，人员的匮乏和一些居心不良的黑色人物故意报复，而同时，市要点高速公路工程却遭人举报，引发吴长天与另一个黑帮团伙的血腥屠戮，社会秩序接近崩溃。肖漱石欲发力擒魔，可幕后黑手却使其陷于黑色裂变无法自拔……一念天堂，一念地狱，肖漱石惟踏行无间，游走是非，以差人的本分，进行一场对自我的全民救赎战役。