辽沈战役前夕，隐藏在北平差人局里的地下党员郑向阳因叛徒出卖不得已紧急撤离。同时带走了国民党精心准备的地下埋伏名单。　　郑向阳来到西柏坡参加了接收城市的学习班，而他饱经险阻带回的名册则给北平区域埋伏的国民党间谍毁灭性的打击。　　国民党不得已启动了全部由“冷棋”特工组成的特别行动小组，代号桃园。而 “桃园”的负责人，是郑向阳的哥哥，北平青年促进会总干事，闻名医生郑朝山。　　北平平和解放，郑向阳重返北京城。他面对的不仅仅是残存的埋伏间谍和数万国民党散兵游勇，还有奥秘的“桃园”行动组，和代号凤凰的哥哥郑朝山。　　兄弟两人各自代表自己的阶级开始了针锋相对的对立。两人明里是好兄弟，暗中使出浑身解数，对立不断升级。　　终究，桃园行动组彻底毁灭。　　北京城发生了天翻地覆的改变。每个人都像是浴火重生相同，眼中充溢的希望。