1945年4月23日中共七大开幕，毛泽东所做的的七大政治报告《论联合政府》引起了全国进步民主人士的热烈反响。　　与此同时国民党也举行了六中全会，因为蒋介石的独裁，使国民党内很多人不满。而共产党平和、民主、团结的主张，很得人心。　　无奈之下，蒋介石决议举行国民大会，公布宪法，想经过国民大会的方式，使国民党取得执政权，并借此撮合其他一些社会党派。两边的斗智斗勇拉开序幕。