本片叙述1954年慕生忠将军带领部队两次向西藏运粮，过沼地，遇土匪，越高山，抗缺氧，暴风冰雪，任意狂虐，终于到了拉萨，却损失惨重，二万八千头骆驼几乎全军覆没。慕生忠将军萌发构筑青藏公路的主意。他的主意得到了彭德怀和周恩来的支撑，修路队在修路过程中遇到各种困难：驼工闹情绪，修路资源短缺，气候环境恶劣，战士饿死，修路工患病等等，慕生忠将军用他坚定的信念和才智，终究克服各种苦难，仅用了七个月零四天，在世界屋脊上修建了全线2100公里的青藏公路，为西北公民和藏区公民带来无限福音。