影片依据甘肃省临洮县已故县长柴生芳先进事迹改编。从柴生芳艰苦奋斗、勤政务实、访贫问苦、精准扶贫、化解民怨等多个角度，真切朴素地再现了柴生芳同志对党忠诚的政治品格，专心为民的公仆情怀，勇挑重担的担任精力，清正廉洁的优良作风，鞠躬尽瘁的高尚情操。