面对“擦门而过”的飓风三次转向，而且越来越远离这座具有百万人口的城市，专家陈老师（宋晓英 饰）坚持飓风仍有50%的可能性调头回来。依据以往防台工作“十防九空”的现实，在120万大众的安危和糟蹋38亿国家财产的面前，以徐市长（巫刚 饰）为主的市委领导坚持从人民大众的生命安全动身，宣布全市进入紧急状态，撤离工作在各式各样的质疑声中紧锣布满的进行。前所未有的18级飓风掀起大风大浪向着这座城市袭来，在城市的角落里，一些人没有来得及避险的人陷入危难之中。军民专心抗灾救人谱出一曲触目惊心的乐章，人道在天灾面前绽放出瑰丽光辉。　　本片以2006年8月份在我国浙江温州登陆的超级飓风“桑美”为素材，由冯小宁执导，声称我国首部灾祸大片。