新年接近，清田市市政府领导班子即将换届选举：正当官员们上下纷纷活动之际，突然发生了严峻的教师罢课事件，此时市长已去调理，副市长李芒临时掌管政府工作，他深感问题严峻，当即责令有关部门联合调查，竟发现巨额教育资金被挪用一空，一切知情人士都不吐真言，如同极为畏惧什么……身为党内干部及市政府主要领导的高度责任感驱使他坚决要求彻查此案。他的这一行为遭到了市委市政府的激烈反对，部属又两面三刀，导致调查进展艰难，而这起案子的暗地操纵者为消除罪证，手法之毒辣，彻底超乎幻想，知情人士非死即疯，他也几次历经存亡，面临着极在原风险。　　正当案子逐渐明朗之际，副市长李芒因涉嫌纳贿，被省纪委隔离审查，他百口难辩，他深知自己所触及的并非一般的案子，而是面临着一张巨大的黑网，正义与邪恶之间，他简直被彻底吞没…